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标准上调后

记者获悉,今年6月1日,《南京生活垃圾分类管理办法》正式施行,其中规定,建立价格激励机制,按照谁产生、谁付费,多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度,引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。

缓解“垃圾围城”压力,多地出台垃圾收费新举措

北京有关人士解释,上调非居民垃圾处理费,目的是运用经济手段,发挥价格倒逼机制作用,强化污染者付费意识。

无独有偶。前几天,北京宣布,将于下月1日起上调非居民垃圾处理费标准。

“垃圾围城”是很多城市共同面临的环境难题,为了促进垃圾资源化、减量化、无害化,南京市正在积极推进垃圾分类,而相关部门也在酝酿试点垃圾按量收费。

“和按量收费相比,定额收费缺点明显,无法通过差别化收费体现鼓励垃圾减量的作用。”上述人士说。

在其他垃圾分类处理终端仍未建设完毕并投入运营前,卫生填埋依然是我市生活垃圾最主要的处理方式。垃圾围城带来了切实的资源、环境和土地压力,垃圾分类、减量化、资源化成为摆在城市管理者面前迫在眉睫的难题。

垃圾按量收费是大势所趋

我市目前大都定额收费,难以体现鼓励垃圾减量

按量收费被视为是促进垃圾减量的重要杠杆。市城管局有关人士表示,虽然目前南京尚无明确计划对生活垃圾实施按量收费,但垃圾按量收费并不遥远。“我们正在研究将垃圾按量收费试点列入明年城管工作计划。垃圾按量收费是大势所趋,也是未来垃圾费征收制度改革的大方向。”

“虽然法规已明确要采取价格激励机制,但实际上,我市只有农贸市场、超市、专业市场等实行了垃圾按量收费,其余企业、单位等都采取按人头、按面积等定额收费标准。”市城管局有关人士说,其中,农贸市场、超市垃圾每吨30元。

广州在居民小区试点垃圾按量收费,收费方式分按桶计算和按袋计算两种;北京为促进垃圾减量,从明年起上调非居民垃圾处理费。近日,多地传来调整垃圾收费标准或垃圾收费方式的消息。

除农贸市场、超市等外,其他企业、单位基本都按定额收费方式征收垃圾费。按照目前收费标准,美容美发、洗染等其他服务行业每月每户40元;企事业单位一般按照在册职工人数征收,每人每月4元;餐饮业按经营面积征收,每平方米每月1.5元;宾馆、旅社、招待所按每月每个床位4元标准收费。

以秦淮区的瑞金路菜场、光华路菜场为例,两个菜场日产垃圾分别约为8吨、5吨,也就是说,两个市场主办方每天大约要缴纳240元、150元垃圾费。

据悉,北京现行非居民垃圾处理费是1999年制定的,垃圾收费标准为每吨25元。标准上调后,非居民生活垃圾处理费(含收集、运输、处理)调整为300元/吨;餐厨垃圾处理费(含收集、运输、处理)调整为100元/吨;建筑垃圾清运费调整为运输距离6公里以内6元/吨、6公里以外1元/吨·公里,建筑垃圾处理费调整为30元/吨。

南京垃圾收费采取什么样的标准?

垃圾按量收费的大背景,是“垃圾围城”带来的巨大环境压力。记者了解到,目前,我市水阁、轿子山、天井洼三大垃圾场库容量已经接近饱和,而每天6500吨生活垃圾仍在源源不断地向三大垃圾场运送。

广州近日宣布在6个社区试点垃圾按量收费,探索垃圾收费制度改革。收费标准分为两种:按桶或按袋。以“其他垃圾”为例,0.3立方米或每100公斤13.5元,如按标准桶折算,每桶6元;按袋计量,12升每袋0.5元,7升每袋0.3元,5升每袋0.2元。

广州有关部门表示,以前生活垃圾一直采取定额收费,未能体现多产生垃圾多付费、少产生垃圾少付费的引导效果。“一刀切式的定额收费,对垃圾减量和鼓励分类没有促进作用。”上述人士说。

不过,垃圾按量收费难度不小。有业内人士认为,垃圾按量收费应建立在垃圾分类基础之上,对居民分类意识要求较高。此外,操作环节难度也颇大。例如,垃圾如何称重、谁来监督等,都需要相关部门在方案实施前进行周密谋划。(周爱明)

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